2024年，中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面提升住房服务领域法治化建设。现将我单位2024年法治工作总结报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
（一）坚持政治引领，强化理论武装
1.深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神。深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，跟进学习习近平总书记关于全面依法治国和住房服务领域重要论述，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入2024年党组理论学习中心组重点学习内容。10月14日，中心召开党组理论学习中心组学习会，采取集中学习、交流研讨和个人自学相结合模式进行，认真学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《整治形式主义为基层减负若干规定》等内容，观看了专题片《奋斗新的伟业·全面依法治国 建设法治中国》，推动学习贯彻党的二十届三中全会精神走深走实。
2.以习近平法治思想为引领，扎实推动法治宣传。一是结合民法典宣传工作，聚焦优化法治化营商环境专项普法宣传主题，持续加强对民法典的宣传，助力优化营商环境。二是以“总体国家安全观·创新引领10周年”为主题，深入学习领会习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述及有关法律条例，结合招标投标领域扫黑除恶常态化工作，切实提高防范风险和应对风险能力。三是开展行业领域普法宣传，常态化开展物业服务领域普法宣传，在中心公众号发布典型案例以案释法；10月17日下午，开展进社区、讲政策活动，提高居民对维修资金归集、使用、监督的参与度。
（二）加强党的领导，推进依规治党
1.开展党纪学习教育，增强纪律意识。以开展党纪学习教育为载体，制定《赣州市城市住房服务中心党纪学习教育工作安排》，明确党纪学习教育时间节点、学习重点、活动形式、预期成果，各支部通过“三会一课”、主题党日等活动形式，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党内法规内容，党纪学习教育期间，召开中心组学习研讨4次，专题读书班1期，上党课7次。
2.抓好党风廉政建设，夯实全面从严治党根基。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组重要议事日程，定期研究党风廉政建设和反腐败工作。建立健全工作机制，班子成员严格履行“一岗双责”责任，带头廉洁从政做表率，通过政治谈话、廉政谈话等形式，层层传导压力。出台《中心重大事项报告制度》《中心党组与市纪委监委驻市住建局纪检监察组通报会商制度》等制度，扎紧扎牢制度笼子。锤炼过硬工作作风，开展“干部作风建设年”活动，组织干部深入查摆“忠诚担当为民高效勤廉”方面突出问题，建章立制抓好整改。开展“小鬼难缠”“中梗阻”问题、“黄牛”掮客问题专项治理，持续优环境、促发展。
（三）坚持依法行政，建设法治政府
1.落实规范性文件审核制度
严格落实行政规范性文件管理办法、赣州市人大规范性文件备案审查试点工作等上级要求，新制定规范性文件报市司法局审查后，报市人大常委会备案审查，持续开展规范性文件清理工作。截至目前，备案现行有效规范性文件21件，其中2024年新制定5件，已均向市人大常委会备案并录入江西省法规规章规范性文件数据库，清理情况已在中心网站对外公示。
2.持续优化法治化营商环境
围绕规范招标投标市场秩序、纵深推进招投标领域专项治理、全面优化营商环境等重点工作。一是全面推进招标投标全流程电子化，有效遏制招标投标中出现的围标串标等不良苗头。二是继续探索试行远程异地评标，打破空间地域限制，实现跨地域专家资源共享，为有效防范被“围猎”的腐败风险，今年以来全市127个招标项目采用远程异地评标。三是纵深推进招投标领域专项行动。4月2日，联合住建、城管部门深入开展房屋建筑和市政基础设施工程招投标领域打击整治围标串标、转包挂靠等违法违规行为专项行动工作，组织市本级业主对整治范围内的107个项目开展自查自纠工作，排查发现问题线索3条。四是全面开展招投标领域不正之风和腐败问题集中整治。组织对2024年以来依法必须招标的297个项目进行了排查，发现问题线索8个。
3.破解行业监管难题
强化物业服务企业信用评价监管，做好2023年度物业服务企业信用评价结果运用。出台《关于加强全市物业服务企业不良行为记分管理工作的通知》，将信用评价工作纳入物业管理工作考核体系，2024年3月以来，对全市71家物业服务企业进行了不良行为扣分处理。出台《关于加强业主大会选聘物业服务企业招投标活动监管工作的通知》，对业主大会选聘物业服务企业的启动程序、选聘方式及流程、招标代理机构的监督管理、招标文件的编制、招标公告的发布及招标中标备案等方面进行了规范，强化物业管理招投标事中、事后监督管理。有效震慑了物业行业中部分企业不正当竞争、侵占公共收益等违法违规乱象。
4.完善法规制度体系
建立健全住房服务领域政策框架体系，依法依规出台了《赣州市中心城区使用住宅专项维修资金增值收益购买电梯综合保险试点实施办法》《赣州市物业服务企业信用评价结果使用管理办法》《赣州市中心城区公共租赁住房互换居住规则》《赣州市中心城区人才住房互换居住规则》《赣州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法》，为规范住房保障业务办理、优化人才住房服务、推进物业服务行业信用体系建设、维护招投标当事人的合法权益提供了强有力的法律政策保障。
二、存在的主要问题
2024年，我中心推进法治政府建设工作虽取得一定成效，但也存在问题。一是招投标违法违规案件时有发生，尤其是围标串标、出借资质等隐蔽性强、手法花样翻新，查处难度大、部门联动不够畅通。二是法治宣传教育工作创新不足，如开展民法典宣传月和宪法宣传周等重大活动时，形式较为单一。
三、下一步工作计划
中心将继续以习近平法治思想为指导，巩固拓展法治政府建设成果，为住房服务工作高质量发展提供有力的法治保障。
（一）强化思想建设，注重法治教育
加强理论武装,把学习贯彻习近平法治思想作为必修课、常修课，吃透精神实质，把握核心要义，在学深悟透上下功夫，在学以致用上求实效。同时以增强法治意识、建设法治文化为着力点，深入开展住房保障、物业管理、招标投标、住宅专项维修资金、房屋安全领域法治宣传教育，营造良好法治环境。
（二）创新监管体制，强化风险防控
强化招标投标制度规则创新、运行模式创新、交易机制创新、监管体制创新，纵深推进数字化转型升级，加快实现全流程全链条监管，强化招标人主体责任落实，进一步尊重和保障招标人自主权，采取针对性措施纠治制度规则滞后、主体责任不落实、交易壁垒难破除、市场秩序不规范等顽瘴痼疾，逐步形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机制。
（三）加强队伍建设，提高干部素质
加强法治工作人才队伍建设，利用中心模范讲堂、青年读书分享活动，适时邀请法律顾问对干部职工开展法律知识培训，强化法治思维；鼓励在职干部参加法律职业资格考试，营造良好的法律学习氛围；招聘干部适当向法律类专业人才倾斜，充实法律人才干部队伍。
赣州市城市住房服务中心
2024年12月5日
